Для проведения сертификации продукции заявитель (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец) оформляет заявку (заявление) по установленной форме и направляет ее в ОСП почтой на адрес: 198035, Россия, Санкт-Петербург, ул Гапсальская, дом 5 литер А, этаж 1, помещение 16, офис 110, по электронной почте balt-sert@yandex.ru или передает при личном приеме.
Заявка оформляется на конкретную продукцию или группу однородной продукции, сертификацию которой запрашивает заявитель.
Этапы проведения работ по сертификации продукции
— регистрация заявки на проведение сертификации продукции;
— анализ полноты и правильности заполнения заявки и наличия всех документов, требуемых в соответствии с нормативной документацией;
— принятие решения по заявке на проведение сертификации;
— заключения договора на проведение сертификации продукции и на проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);
— идентификация, отбор, направление образцов (проб) в испытательную лабораторию и взаимодействие с ней в процессе сертификационных испытаний;
— привлечение органом по сертификации продукции на договорной основе (при необходимости) для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованной испытательной лаборатории (центра) из числа тех, с которыми взаимодействует ОСП для проведения исследований (испытаний) и измерений (если проведение исследований (испытаний) и измерений предусмотрено схемой сертификации). В случае если заявитель по каким-либо причинам считает невозможным проведение исследований (испытаний) и измерений в привлеченной аккредитованной испытательной лаборатории (центре), он должен информировать об этом ОСП (с обоснованием причин отказа). В этом случае для проведения исследований (испытаний) и измерений ОСП привлекает иную аккредитованную испытательную лабораторию (центр), с которой он взаимодействует;
— проведение аккредитованной испытательной лабораторией (центром) исследований (испытаний) и измерений отобранных образцов (проб) продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
— проведение ОСП исследования типа продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
— проведение ОСП исследования проекта продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
— анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
— анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия на основании экспертного заключения;
— принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;
— оформление и выдача сертификата соответствия;
— передача данных о результатах сертификации продукции в Федеральную службу по аккредитации.
— обеспечение заявителем маркировки продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС в порядке, утверждаемом Евразийской экономической комиссией или знаком соответствия (в случае добровольной сертификации);
— инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
— приостановление (возобновление) или прекращение органом по сертификации продукции действия выданных им сертификатов соответствия продукции по результатам инспекционного контроля.
Правила и процедуры оценивания, выдачи, продления, расширения или сужения области применения, приостановления действия, отмены или отказа в выдаче сертификата
Информация о правилах и процедурах оценивания, выдачи, продления, расширения или сужения области применения, приостановления действия, отмены или отказа в выдаче сертификата соответствия, направляется заинтересованным лицам (в течение 1 рабочего дня с даты поступления соответствующего запроса) по запросу путем направления соответствующего информационного письма в адрес заявителя (заинтересованной стороны) с обязательной регистрацией секретарем в «Журнале исходящей корреспонденции». При этом информационное письмо содержит выдержки соответствующих документированных процедур с описанием соответствующих правил
Прекращение, сужение области сертификации, приостановка, отмена действия сертификата, осуществляется в случае, если выявлено несоответствие сертификационным требованиям и данное несоответствие подтверждено по результатам надзора (инспекционного контроля) или иначе (например в ходе работ по сертификации продукции в части проведения анализа состояния производства).
В соответствии с требованиями п.7.11.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 поскольку действие по прекращению, сужению области сертификации, приостановке, отмене действия сертификата в рамках процедуры сертификации, предусмотренной схемой сертификации предусматривает оценивание, анализ и принятие решение по сертификации, то ОСП выполняет требования пп.7.4,.7.5, 7.6 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012. В соответствии с требованиями п.7.11.5 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 любые оценивания, анализы и решения, необходимые для решения вопросов, связанных с приостановкой сертификации, или требуемые схемой сертификации выполняются с соблюдением требований пп.7.4, 7.5, 7.6, 7.7.3, 7.9, 7.11.3 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.
В соответствии с требованиями п.7.11.3, п.7.11.6 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 ОСП вносит все необходимые изменения (информацию о возобновлении после приостановки действия сертификата соответствия, информацию о сужении области сертификации, об отмене действия сертификата соответствия, о прекращении действия сертификата соответствия (о прекращении процедуры сертификации) по решению заказчика) в официальные документы по сертификации, открытую информацию (ФГИС Росаккредитации), разрешения на использование знака обращения (знака соответствия) в части прекращения, сужения области сертификации, приостановки, отмены действия сертификата. В открытую информацию (ФГИС Росаккредитации) все необходимые изменения вносятся в соответствии с требованиями положений приказа Минэкономразвития №704 от 24.10.2020г. с учетом требований положений п.14 Постановления Правительства №1856 от 18.11.2020г.
Сужение области сертификации
Сужение области сертификации проводится по инициативе держателя сертификата соответствия или по требованию ОСП (например, по результатам анализа состояния производства и (или) инспекционного контроля). В случае сужения области сертификации после выдачи сертификата соответствия по инициативе держателя сертификата соответствия, последний направляет в ОСП заявку (письмо-обращение) в свободной форме с указанием исключаемого вида продукции. ОСП проводит проверку сужения сертификата при очередном и (или) внеплановом ИК по согласованию с держателем сертификата. Решение о сужении области сертификации по инициативе ОСП и инициативе держателя сертификата соответствия принимают по итогам рассмотрения результатов инспекционного контроля, заключения по результатам оценивания продукции при инспекционном контроле.
Эксперт, проводящий оценивание, включает в: акт инспекционной проверки за сертифицированной продукцией, заключение по результатам оценивания продукции при инспекционном контроле рекомендации для ОСП и заявителя (держателя сертификата) о сужении области сертификации. На основании акта инспекционной проверки, заключения по результатам оценивания продукции, ОСП (в лице назначенного эксперта для анализа и принятия решения по результатам оценивания) принимает решение по результатам ИК (с учетом рекомендаций по сужению области сертификации).
Заявитель (держатель сертификата соответствия) на основании полученных акта инспекционной проверки, заключения по результатам оценивания продукции при инспекционном контроле, решения по результатам ИК формирует корректирующие мероприятия в части сужения области сертификации, согласовывает их с ОСП, обеспечивает выполнение корректирующих мероприятий по устранению несоответствий и их причин.
В рамках реализации корректирующих мероприятий заявитель (держатель сертификата соответствия) информирует ОСП о необходимости сужения области сертификации. Информирование осуществляется путем направления заявки (письма обращения) в адрес ОСП.
На основании рассмотрения заявки (письма-обращения) ОСП принимает решение о сужении области сертификации, оформляет данное решение и направляет его заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней от даты подписания. Срок рассмотрения заявки (письма-обращения) составляет не более 2 рабочих дней.
ОСП, по результатам процедуры сужения области сертификации, выдаёт держателю сертификата соответствия новый сертификат соответствия с учетом сокращения области сертификации с сохранением срока окончания действия отменяемого сертификата соответствия. Действовавший ранее сертификат соответствия отменяют на основании решения о сужении области сертификации, держатель сертификата соответствия обязан вернуть отменённый сертификат соответствия в ОСП.
Также решение о сужении области сертификации ОСП может принять по результатам анализа состояния производства и иных процедур, реализуемых в рамках сертификации продукции.
Приостановка, отмена действия сертификата
ОСП приостанавливает действие сертификата в случаях, если:
— при ИК выясняется, что держатель сертификата не может выполнить требования, предъявляемые при сертификации;
— держатель сертификата отказывается от проведения ИК или его оплаты, не позволяет проводить ИК с требуемой периодичностью;
— держатель сертификата не выполнил запланированные корректирующие действия по устранению несоответствий по результатам предыдущего ИК;
— выявлены нарушения правил использования сертификата и применения знака соответствия (единого знака обращения);
— держатель сертификата добровольно сделал запрос о приостановлении действия сертификата.
Период приостановления действия сертификата не превышает шести месяцев. При устранении причин, вызвавших приостановление действия сертификата в течение 6 месяцев ОСП возобновляет действие сертификата соответствия и направляет решение заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней от даты подписания. В случае если организация-заявитель не сумеет устранить причины, вызвавшие приостановление действия сертификата, ОСП принимает решение об отмене сертификата или сужении области сертификации. ОСП оформляет решение о приостановлении действия сертификата и направляет его заявителю в срок не позднее трех рабочих дней от даты подписания. После приостановления действия сертификат соответствия заявителя становится временно недействительным. Отмена действия сертификата осуществляется ОСП в случаях, если заявитель не устранил причины, вызвавшие приостановление действия сертификата, или по запросу держателя сертификата в связи с изменением наименования или адреса держателя сертификата, в связи с ликвидацией организации или прекращением производства продукции, на которую распространяется сертификат.
В случае изменений наименования или адреса держателя сертификата оформляется новый сертификат с сохранением срока действия отмененного сертификата. Решение об оформлении нового сертификата может быть принято как по результатам планового/внепланового ИК, так и на основании предоставленных держателем сертификата документов. Решение об отмене действия сертификата соответствия оформляют в 2 экземплярах. Один оригинал решения об отмене действия сертификата ОСП направляет организации. Решение об отмене действия сертификата направляется заявителю в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней от даты подписания.
Подлинник решения остается в архивном деле выданного сертификата соответствия. Отмененный сертификат должен быть возвращен держателем сертификата соответствия в ОСП в срок не более 3 рабочих дней с даты решения об отмене действия сертификата соответствия. При приостановлении или отмене действия сертификата соответствия заявитель не имеет права использовать его в рекламных целях. По запросу заинтересованных сторон ОСП предоставляет точные сведения относительно статуса сертификации продукции заявителя: действие сертификата подтверждено, приостановлено, отменено или сужена область сертификации. Данные сведения заинтересованные стороны могут получить также из открытых источников, например, государственного информационного ресурса – «Единый реестр сертификатов соответствия». Решение о возобновлении действия сертификата соответствия продукции ОСП вносит в единый реестр выданных сертификатов соответствия. Действие сертификата соответствия продукции приостанавливается (возобновляется) или прекращается с даты внесения соответствующих сведений в единый реестр сертификатов соответствия.
Требования и ограничения, связанные с использованием знака органа по сертификации (при наличии) и со способами ссылки на полученный сертификат
Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации (ст.2 ФЗ-184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании»)
Знак обращения на рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (ст.2 ФЗ-184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании»).
В связи с отсутствием в области аккредитации органа по сертификации продукции объектов добровольного подтверждения соответствия ОСП не предъявляет требований и ограничений применительно к заявителям в части порядка использования знака соответствия.
При необходимости, заявитель может ознакомится с требованиями и ограничениями использования знака соответствия в ГОСТ 31816-2012 «Оценка соответствия. Применение знаков, указывающих о соответствии».
В отношении знака обращения на рынке орган по сертификации устанавливает следующие требования и ограничения использования в соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».
Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза).
Правила применения единого знака обращения:
— маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза
— единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию
— изображение единого знака обращения продукции на рынке Сторон должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено
— место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается изготовителем продукции
— изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А» и «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. Базовый размер единого знака обращения должен быть не менее 5 мм. Размеры единого знака обращения должны гарантировать четкость его элементов и их различимость невооруженным глазом на общем цветном фоне объекта.
— единый знак обращения может быть выполнен любым способом, обеспечивающим четкое и ясное его изображение в течение всего срока службы (годности) продукции.
Ограничения применения единого знака обращения:
— не допускается нанесение маркировки, знаков и надписей, способных ввести в заблуждение потребителей и заинтересованных лиц относительно значения и изображения единого знака обращения
— в случае если на продукцию наносятся иные знаки, то они не должны ухудшать видимость, четкость и читаемость единого знака обращения
Контроль применения единого знака обращения, использования сертификата соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации осуществляется при проведении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (как планового, так и внепланового) и с помощью мониторинга общедоступной информации, в том числе в сети Интернет, а также при осуществлении отбора и идентификации образцов, предназначенных для испытаний (исследований, измерений) в рамках инспекционного контроля (эксперт проверяет правильность нанесения знака обращения в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011г. № 711, ГОСТ 31816-2012 (при необходимости)).
ОСП осуществляет соответствующие меры при установлении неправильных ссылок на сертификат соответствия или вводящих в заблуждение случаев применения сертификатов и единого знака обращения, выявленных в рекламе, каталогах, на сайтах Интернета и т.п.
При обнаружении неправильного или вводящего в заблуждение использование единого знака обращения, сертификатов соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации, ОСП предпринимаются необходимые действия, в том числе:
— проведение мер инспекционного контроля, включающие периодическое инспектирование для получения уверенности в законности выполнения требований к продукции;
— письменное предупреждение (при необходимости с требованием осуществить корректирующие мероприятия). Вид корректирующего мероприятия зависит от характера неправильного использования единого знака обращения, его последствий и от его причин (являлось ли оно преднамеренным или случайным));
— приостановление или аннулирование действия сертификата соответствия;
— публикация сведений о нарушении на сайте в сети интернет, публикацию в печати о фактах нарушения правил и, если необходимо, судебное разбирательство.
При проведении инспекционного контроля проверяют правильность применения единого знака обращения, сертификатов соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации в соответствии с требованиями законодательства ЕАЭС путем инспектирования держателя сертификата соответствия для получения уверенности в законности выполнения требований к продукции.
В случае изменения правил использования единого знака обращения, ОСП письменно (в срок не более 3 рабочих дней с даты, когда эти изменения произошли, в т.ч. на законодательном уровне) извещает (формирует и направляет исходящее письмо) организацию – держателя сертификата обо всех изменениях.
В случае приостановки действия или отмены документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям безопасности заявитель обязан прекратить использовать все рекламные материалы, которые содержат любые ссылки на результаты оценки (подтверждения) соответствия, и вернуть по требованию Органа по сертификации (в случае отмены сертификата соответствия) бланки сертификатов соответствия и бланки приложений сертификатов соответствия, использованные при выдаче отмененного сертификата соответствия;